由 林梳雲 在 2011-02-24 16:32:16 所發布
文 / 曾志雄 歷經10 多年設計與爭議的台中新議政大樓，裝潢預算再惹批評，連議員也無分藍綠都覺得不妥，議員將如何審查「自家」預算，以及「建市元年」府、會總預算攻防，受到外界矚目。相對於已落成啟用的台中市新市政中心，歷經10 多年設計與爭議的新議政大樓依然糾紛不斷，繼6,000 萬元趕工獎金整筆被原台中市議會聯審會表決刪除，縣市合併後「再接再厲」編列高達4 億元的空間裝潢等費用，更引發各界撻伐，在地方財政惡化情況下，議會的大手筆儘管有議員擔心社會觀感不佳，但本次定期大會，府會之間今年高達1,700 多億元總預算的交相攻防，尤其耐人尋味。興建新議會大樓 拖了10 多年與新市政中心同樣座落於7 期重劃區黃金地段比鄰相望，地下1 層、地上15 層的新議政大樓，在1995 年也是出自瑞士籍建築師韋伯的設計規劃，相對於新市政中心興建經費追加後合計67 億4,100 萬元的規模，原本預算21 億元，市府為如期完工，曾一度追加3 億5,000 萬元預算，其中6,000 萬元是作為發給承包商的趕工獎金，以及設備補強等經費，用以兌現本屆直轄市議員可在新議會大樓風光宣誓就職的承諾，但趕工獎金被原台中市議會聯審會以名不 正、言不順表決刪除，期間加上整個建築不時因物價飆漲、設計仍「未盡如人意」，使得全案停滯不前，直至2008 年主體工程才正式啟動。工程進行之初卻傳出解約廠商告贏台中市政府的情形。主要是承包廠商因為工程出現瑕疵，遭到台中市政府終止契約，扣了業者2,000 多萬，但法院判廠商勝訴，市府還要賠廠商645萬元，爭議仍由市府上訴中。而之後歷經6 次流標的議政大樓，總算由德昌營造以12 億6,000 萬元得標，才使整體進度終於得以重新進入軌道。裝潢預算3 億元 議會忙解釋原應在去年7 月完工卻再三跳票的議政大樓究竟何時可落成啟用，顯然已不是市府高層重視的焦點，取而代之的是應該如何滿足新議會「富麗堂皇」的胃口需求。新蓋的議政大 樓，今年度的裝潢預算竟高達3 億元，加上網路電腦設備總共4 億，其中光市民服務櫃台就要花100 萬元，議會副祕書長陳健楷解釋，新議政大樓雖已完成外體工程，裝潢經費是按照原市議會編列項目、金額續編，議政大樓共15 層、總面積1 萬5,000 坪，算下來每坪造價才2 萬元，要裝潢，買家具根本不夠。至於市民服務櫃台，100 萬是包括一年服務人員聘僱等費用，每筆預算是按實際情況來編，絕無浮濫。但熟知內情人士透露，新議政大樓和新市府大樓是同一個建築師，當初設計理念就是簡約、實用，市政大樓樓地板面積3萬坪，才花1 億3 千萬裝潢費用，議會的這筆預算是「天價」。室內設計師指出，一般辦公空間設計，除非是舊屋翻新要打掉隔間或重新粉刷等，否則不必花這麼多錢，「新蓋大樓1 坪要2 萬，難道地板是鑲金」？民進黨議會黨團總召陳淑華說，議會要為市府預算把關，若自己預算浮編，就喪失立場，目前拿到預算書只有項目、沒有明細，會要求議會人員說明清楚；國民黨團 書記長黃馨慧指出，印象裡原有預算都已編列相關裝潢費用，不了解為何還要再追加。可能是原有預算未計入縣市合併後增加的規模人數，但即使如此，她也覺得不 妥。升格後的台中市年度總預算由原先300 多億元爆增為1,700億，這筆龐大經費其中也包含議會的整體開銷，就本次定期大會2 個多月的議程，面對地方財政惡化情況，從各委員會到聯席會，議員諸公審查「自家」預算的態度，能否做到滿足社會各界的觀感？台中直轄市「建市元年」，府、 會之間為總預算「仙尬仙」的交相攻防，必然精采可期。俯瞰市府喻監督 台中新地標由於台中市人口急速增長，台中市議會於1990 年即正式提案，希望台中市議會能夠進行改建，1991 年市府著手規劃，1994 年正式辦理國際競圖，總計有44 國、732 位建築師註冊領圖，經嚴格評審，1995 年由瑞士籍建築師韋伯出線，但整個建築不時因物價飆漲、設計仍「未盡如人意」，使得全案停滯不前，直至2008 年才由德昌營造標下主體工程正式啟動。新議政大樓整體規劃設計乃配合市政大樓及樓結兩大樓間之中央水池景觀，議政大樓建築樓高於市政大樓，並以垂直高樓俯瞰市政大樓，係有市議會代表民意監督市 政府之意涵；在新市政中心專區之中軸線端景觀上，代表本市最高民意之議會，是台灣空間規劃史上的創舉，更是台中縣、市合併升格直轄市之最高民意代表建物， 亦是大台中市新地標。
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